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羅田:美麗村鎮入畫來

作者:佚名    文章来源:湖北日報    更新时间:2019/7/9

全省“擦亮小城鎮”行動現場推進會

千裏大別山,美景在羅田。羅田之美,不僅是自然風光美,更是風景美、生態美、環境美、人文美、生活美。

近年來,羅田以“生態立縣”,結合“擦亮小城鎮”“共同締造”“雷霆行動”等城鄉環境綜合整治專項行動,堅持精心規劃、精妙布局、精致建設、精細管理,加快推進全縣農村人居環境整治,一座座詩情畫意的村鎮,在青山綠水間展露芳華。

6月25日,全省“擦亮小城鎮”行動現場推進會在羅田縣召開。省住建廳廳長李昌海說,羅田作爲大別山區的國家貧困縣,克服財力薄弱,堅持自力更生,持續深入開展城鄉人居環境綜合整治,走出了一條綠色生態發展之路,爲全省各地提供了樣板和經驗。

“擦亮小城鎮”

河鋪鎮地處羅田西北部,鎮區不大――面積3.2平方公裏,常住人口1萬人;很美――空中看不到常見的“蜘蛛網”,加寬的瀝青路如一條絲帶環繞在集鎮當中,穿鎮而過的柳林河波光粼粼,映照岸邊徽派風貌的民居,俨然一幅生動的水墨畫。“以前,這裏路面破損,一遇大雨河水泛濫,街道經常內澇,電線淩亂地排布在半空中,沿河隨處可見垃圾……”商戶肖勝華說,改變源于河鋪鎮2016年底開始的“擦亮小城鎮”行動。1.6公裏長的新昌大道,是河鋪鎮三條主幹道之一,道路兩側所有的通信線路都已經完成“上改下”,統一整合到弱電線箱裏,與汙水、雨水、自來水等管道一同入地。該鎮副鎮長方文具介紹,“線亂拉”現象一直是小城鎮環境綜合整治的一大難題,既影響市容市貌,也存在一定的安全隱患。“我們探索共杆共箱,協調供電部門和電信、廣電等弱電部門相互配合協作,做到了統一規劃、分工協作,一次性入地。”

在河鋪鎮街頭一隅的小遊園裏,亭子、長廊相互連接,在大樹的“庇護”下若隱若現,景觀照明和休閑座椅等設施一應俱全。每到夜晚,許多居民前來休憩、娛樂,享受著城市休閑生活的便利。“這就是家門口的小公園,每天早晨和晚上我都來跳舞,”居民肖婆婆說。

在新修建的農貿市場、建材市場,每家商戶都配齊分類垃圾桶,看不到出店經營的亂象。“借助商會力量成立城管大隊,對鎮區進行全天候動態管理。”方文具說。

走進河鋪鎮史館,仿佛走進了時光隧道。“看著一張張新老鎮區的照片,我們感歎過去的不容易,也爲未來的發展增添信心。”72歲的唐意庭老人說。作爲羅田縣唯一一個村史館,在這裏,你可以領略到這個普通山區小鎮走向綠、美、潔、亮的蝶變曆程。

兩年多來,河鋪鎮以打造靈韻旅遊小鎮爲主體,按照先整治後提升的思路,投入真金白銀3000多萬元。這個過程中,最難解決的是觀念和資金。如何破解?

――2016年10月,河鋪鎮組織鎮區190多名商戶和居民代表,到蕲春縣和安徽金寨縣參觀小城鎮建設,對比人家看到自身差距,讓他們從旁觀者變爲參與者,主動參與到“擦亮小城鎮”行動中來。回來後10天時間,鎮區拆除違建312處、12087余平方米,拆除破舊危房2300平方米,街道違占亂放亂停全部清空。“發揮群衆主體作用,群衆關心什麽我們就解決什麽。”方文具說,著眼鎮區整體,該鎮堅持“規劃引領,先規劃後建設”原則,在規劃初期,問需于民、問計于民、問效于民,多次召開座談會,邀請鄉賢、居民代表、鄉土專家對規劃布局獻言建策,避免大拆大建、搞形象工程,廣泛動員群衆積極主動參與想辦法出實招。

――“黨委政府決心很大,在資金籌措上實行多措並舉。”方文具說,一方面合理使用土地增減挂鈎指標收入,推進項目建設;另一方面爭取上級的支持,捆綁使用項目資金,例如街道黑化、兩線綠化,分別爭取了公路局、林業局項目配套資金。

河鋪鎮總體經濟實力並不雄厚,也不是重點鎮、邊貿鎮、口子鎮,爲何如此重視小城鎮建設?羅田縣住建局局長崔偉說,在推進城鎮化進程中,與縣城“高大上”、村莊“美如畫”相比,小城鎮建設出現“夾層”――管理薄弱、設施落後、缺乏特色,“小城鎮居民也應享受城市生活品質。”

“只有小城鎮這個節點活起來、強起來,才能更好地統籌城鄉發展。”羅田縣委認爲,要推動城鄉融合高質量發展必須重視小城鎮質量,改善城鎮公共服務、滿足人民群衆對美好生活向往的需要。該縣實施“擦亮小城鎮”行動,按照“抓點、連線、擴面”的思路,以縣城爲中心、四個國家重點鎮爲支柱、通過交彙于城區的三條國道省道主幹線,將全縣12個鄉鎮和46個小集鎮“一線穿珠”,打造三條各具特色的城鎮景觀帶。

河鋪鎮的變化,是羅田縣開展“擦亮小城鎮”行動的一個樣板。放眼羅田縣內,九資河、三裏畈、駱駝坳等鄉鎮景觀帶已初具規模,正在形成城鄉共同繁榮發展的局面。

“共同締造”美麗鄉村

“這裏的水、空氣和泥土,從來沒有像現在這樣值錢。”6月31日,看著一撥撥遠道而來的遊客,羅田燕兒谷“谷主”徐志新如此感歎。

燕兒谷,一條長12公裏的山谷,谷內有駱駝坳鎮燕窩垸村、葉家圈村等7個貧困村,此前是滿目荒山,凋蔽不堪。2011年,在北京辦律師事務所的徐志新,回鄉成立了燕兒谷生態農莊,下決心讓這裏大變樣。“保護環境就是保護生産力,改善環境就是發展生産力。”徐志新做的第一件事情,就是治理環境,修複生態。

在燕窩垸村,遠方郭家河一泓碧水如帶纏繞,青山三面相圍,狀如燕窩,這正是村莊命名的由來。“原本村裏的生活汙水、養雞場采石場的汙水都直排河裏,河水又臭又髒,魚都死了。我們協調關停養雞場、采石場,拆除了豬圈和旱廁,改管網,建沼氣。”徐志新說,先後投入3000萬元治理和修複環境,整個燕兒谷流域形成了生態鏈,水清了、山綠了、村淨了,遊客來了。去年景區接待遊客20萬人次,7個貧困村戶均增收超過5000元。

燕窩垸村的變化,說明農村人居環境改善直接關系農民群衆的切身利益。羅田縣提出,鄉村美好環境與幸福生活共同締造鄉村治理新模式――黨組織引領、村民爲主、問題導向的“共謀、共建、共管、共評、共享”,簡稱“共同締造”,縣政府按每年1億元投入、每年2萬戶規模、每戶獎補5000元標准,支持片區村莊整治和美麗鄉村提檔升級。

地處燕兒谷的葉家圈村,部分農戶亂搭亂建,與景區所處的青山綠水不協調。去年3月,村黨支部根據該村自然風光,引導村民參與農房設計、方案論證,對69戶民房風貌改造,拆除牛欄旱廁建造小廣場等基礎設施。“在村莊環境提升過程中,村裏有哪些待解決的問題,由村民自己提出,村民參與項目決策,通過投工投勞等方式不同程度地參與村莊建設,成果由村民代表參與評價。”村黨支部書記葉新春說。

在燕窩垸村,過去村民操辦酒席之後,一次性碗筷遍地撒落。該村黨支部組織修訂村規民約,規範紅白事宜辦理範圍和標准,並統一購置300套碗筷,消毒重複使用,白色汙染被有效遏制,垃圾一年減量60%,鄉村越來越幹淨、整潔。“我們下決心要將燕兒谷從目前的3A景區打造成國家4A景區,讓這7個村更美、更富,盡快實現全面小康。”徐志新說。

“一村一品”産業美

“這裏的家學淵源深厚,田園風光清新秀麗。”6月29日,見識“荊楚家學第一村”張家沖的風采後,武漢遊客楊琴感歎不虛此行。

張家沖古稱蒼葭沖,轄新鋪村第八、第九村民小組,共有95戶450多人,距三裏畈鎮區約3公裏。始建于明代中葉的張家沖,至今仍保存完好多座古祠堂、古民居,百年以上樹48棵,最長樹齡近500年。2008年,鄉賢丁汗平回到張家沖幹起小組長,決心舉全組之力整治G落環境,按照事先確定好的統一規劃建設原則,全G開始拆旱廁、豬圈等建沼氣。

2015年2月,張家沖在省村鎮建設協會等精心規劃設計下,全G定位“荊楚家學第一村”,村民辦起進士油面小院、武舉人酒坊、古井茶苑、鄉吧客棧、丁豆府、田園餐廳等。“不用操心,在家一個月就可以掙到兩三千塊錢。”鄉吧客棧主人丁友明、邱愛萍夫婦高興地說,蒼葭沖引進市場主體西廂房網絡公司後,遊客越來越多。

張家沖的成功,說明美麗村鎮既要有動人的外在面貌,更要有骨子裏的獨特印記。羅田縣要求各地依照區域優勢、自然禀賦、資源條件,打造“一鎮一特色”“一村一品”,宜商則商、宜遊則遊、宜農則農,華中旅遊名鎮九資河、溫泉重鎮三裏畈和家學文化蒼葭沖、“一念谷”潘家灣、“林旅”錾字石、“鮮花小鎮”古樓沖等特色産業城鎮和村莊呼之欲出。

三裏畈鎮錾字石村,被譽爲“中國甜柿第一村”。從2011年起,該村整合項目資金1000多萬元,動工興建連接213省道的旅遊公路、生態停車場、旅遊接待中心等,舉辦6屆甜柿節,全國各地遊客來到這裏,打甜柿、吃土菜、看演出、賞風景、體驗農家風情。“原來甜柿只賣幾毛、一塊錢一斤,還要送到鎮區、縣城賣。通過舉辦甜柿節,甜柿今年賣到了5元一斤,農民真正得到了實惠。”村黨支部書記熊進民深有感觸。“把打造宜居環境、創建美麗鄉村與脫貧攻堅、全域旅遊、助農增收結合起來。”目前,羅田縣已形成各類專業鄉鎮8個、專業村300余個,如九資河、勝利的藥材種植,匡河、白蓮河的水産,三裏畈、駱駝坳的休閑觀光農業等特色産業快速發展。(劉世民 闫德松 何蓝)

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